Не только политика
В Барнауле родилась звезда мировой оперы


Анонсы

Баннер

Баннер

ОБЛАКО ТЭГОВ

Меморандум-3 Общественной антикризисной инициативы

Общественная антикризисная инициатива обпубликовала третий меморандум, в котором дана оценка общественно-политиченского и социально-экономического состояния России, и в котором предложены меры и шаги для улучшения этих показателей в стране. В ОАИ входят Михаил Горбачев, Сергей Алексашенко, Владимир Рыжков, Евгений Гонтмахер, Александр Лебедев, Андрей Черепанов, Виктор Шейнис и другие.

С августа прошлого, 2008 года российская экономика находится в глубочайшем кризисе. Падение оказалось гораздо глубже, чем у большинства развитых и развивающихся стран. Текущий кризис является наглядным доказательством того, что нынешняя политическая и социально-экономическая система стала препятствием на пути развития страны. Российская экономика является одной из наименее эффективных в современном мире, в ней не работают базовые институты, доминируют монополии и властвует коррупция. Это признает даже правящий дуумвират, но при этом он ограничивается констатацией фактов, из которых не делается действенных выводов. Общественное мнение в стране подавляется, ему навязываются мысли о безальтернативности правящего режима и его политики, о невозможности в принципе создания системы управления страной, основанной на демократических институтах и принципах, на верховенстве закона.

Этот путь ведет нашу страну в исторический тупик. Россия все больше отстает от передовых и даже динамичных развивающихся стран по уровню и качеству жизни по своей способности производить интеллектуальные ценности, да и просто конкурентоспособную продукцию.

Власть не хочет признать, что без раскрепощения и поддержки активной части общества, без последовательной демократизации, без опоры на агрессивно растущий бизнес все разговоры о модернизации обернутся в очередной раз неэффективным разбазариванием ресурсов и потерей времени.

Более чем за год протекания кризиса в острой форме не были реализованы следующие, на наш взгляд, важнейшие меры антикризисной политики, которые были предложены ОАИ еще осенью 2008 и весной 2009 года (Меморандумы ОАИ 1 и 2): прозрачность и подотчетность всех принимаемых решений и производимых действий; широкомасштабная и комплексная поддержка малого и среднего бизнеса; стимулирование притока прямых иностранных инвестиций в страну; снижение налогов и импортных пошлин (наоборот, идет их повышение); качественное улучшение работы государственных институтов; стимулирование прежде всего конечного спроса; активизация борьбы с коррупцией; замораживание тарифов и повышение прозрачности монополий; активная антимонопольная политика; создание системы страхования работников на случай потери работы; реформирование системы госзакупок и господрядов; сокращение числа чиновников на 25%, мораторий на повышение их заработной платы.

Мы поддерживаем президента Дмитрия Медведева в провозглашаемых им намерениях и вместе с ним выступаем за полноценную модернизацию России, за превращение ее в процветающую страну, жизнь которой опирается на общеевропейские ценности и демократические принципы. Именно поэтому мы уверены, что пора от слов о модернизации переходить к делу, и предлагаем дополнительно предпринять следующие шаги:

-- Сконцентрировать усилия государства и общества на формировании конкурентоспособной экономики, не пытаясь сохранить и законсервировать старую структуру экономики прежними методами, тем более методами «ручного управления». Государство должно создавать стимулы, а не принимать решения об инвестициях. Скорость и качество выхода из кризиса напрямую зависят от качества работы основных государственных институтов, прежде всего судов, процедур банкротства и гражданского контроля. Необходимо принять самые энергичные меры по модернизации этих институтов и повышению эффективности их функционирования.

-- Совместными усилиями бизнес-объединений и Федеральной антимонопольной службы подготовить Доклад о состоянии конкуренции и институциональных барьерах в экономике, на основании которого принять необходимые законы и правительственные решения, поощряющие, а не ограничивающие конкуренцию.

-- Отменить закон о доступе иностранного капитала в стратегические отрасли, который является абсолютно запретительным для инвесторов, -- никакая модернизация без полномасштабного сотрудничества с мировой экономикой невозможна.

-- Отменить импортные пошлины на ввоз технологического оборудования и предоставлять налоговые каникулы по уплате НДС на ввозимое оборудование, отложив уплату налога до начала производственной деятельности.

-- Реализовать программу дебюрократизации отношений между бизнесом и властью, ориентированную на облегчение процедур создания и регистрации бизнеса. В частности, пойти на замену государственного лицензирования страховыми платежами или регистрацией в саморегулируемых организациях бизнеса; перейти к принципу «единого окна» при сдаче отчетности в налоговые органы и внебюджетные фонды и к предоставлению всей налоговой (и аналогичной) отчетности по электронной почте.

-- Снизить основные виды формальной и неформальной государственной нагрузки на бизнес. Начать публичное обсуждение новой налоговой реформы, которая среди прочих сможет решить проблемы долгосрочной сбалансированности пенсионной системы. Нельзя сводить реформу к простому повышению налоговой нагрузки. Нужно реформировать всю систему социальных гарантий и выплат без повышения налогового давления на экономику, например, за счет передачи Пенсионному фонду большей части акций российских компаний, находящихся в собственности Российской Федерации.

-- Заморозить тарифы естественных монополий как минимум до середины 2011 года. Недопустимо в условиях кризиса и низкой инфляции улучшать финансовое положение монополистов за счет перераспределения средств населения и бизнеса в их пользу. Необходимо провести публичные слушания по вопросу о снижении издержек естественных монополий, об их инвестиционных программах и непрофильных активах. Бюджеты и инвестиционные программы естественных монополий ежегодно должны утверждаться парламентом.

-- Сформулировать реально работающий национальный проект по строительству доступного жилья, свободный от коррупции и кумовства и потому выгодный для бизнеса. Государство должно брать на себя расходы по созданию коммунальной и социальной инфраструктуры, бесплатно передавать в собственность гражданам земельные участки на вновь осваиваемых территориях, активно использовать субсидирование ставок по ипотечным кредитам, государственный заказ на жилье для бюджетников, субсидирование ставок по кредитам застройщикам.

-- Дать реализоваться позитивной роли кризиса, который должен произвести санацию неэффективной части экономики. В этой связи следует прекратить спасение олигархов (государственных и частных) за счет налогоплательщиков и отказаться от предоставления любых форм государственной поддержки (бюджетные средства или гарантии, средства госкорпораций, кредиты госбанков) собственникам российских компаний.

-- Запретить госчиновникам входить в органы управления хозяйственными обществами.

-- Отстранить от руководства компаниями и банками, получившими государственную финансовую поддержку и в которых государство является акционером, их нынешних руководителей. Провести проверку деятельности всех руководителей государственных компаний и банков, назначенных на свои должности ранее 1 января 2008 года.

Вместе с тем этими и другими предложенными нами решениями и принципами модернизация России далеко не исчерпывается. Она в принципе невозможна без глубоких изменений общественных отношений, в том числе без опоры на наиболее динамичные реформаторские слои общества, которые должны получить право на представительство в органах власти на всех уровнях. Модернизация России неосуществима без политических реформ. В этой связи ОАИ считает первоочередными шагами в направлении демократизации страны следующие:

-- необходимо обеспечить открытое обсуждение проблем России и путей выхода из кризиса в основных СМИ (в первую очередь на телевидении), прекратить практику черных списков, когда люди, имеющие критическую или просто иную точку зрения, не допускаются до участия в общенациональной дискуссии;

-- вернуться к выборности глав регионов и городов населением и не менее половины депутатов Госдумы и региональных парламентов по одномандатным округам, снизить проходной барьер для партий до 3--5%, отменить нормы, позволяющие не регистрировать или снимать кандидатов и партии с выборов;

-- строго придерживаться конституционного принципа: органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, в том числе исключить назначение мэров городов губернаторами;

-- максимально упростить требования и процедуры к регистрации политических партий и общественных объединений, ввести уведомительный порядок такой регистрации, восстановить право партий заключать соглашения о блокировании на выборах;

-- отменить запретительные и контрольные нормы законодательства, ограничивающие свободу неправительственных организаций;

-- обеспечить безусловную свободу митингов, демонстраций и собраний;

-- пересмотреть расплывчатые и опасные для свободы общества и граждан формулировки антиэкстремистского законодательства.

Михаил Горбачев

Сергей Алексашенко

Владимир Рыжков

Евгений Гонтмахер

Александр Лебедев

Андрей Черепанов

Виктор Шейнис

22 января 2010

Время новостей

Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи. Зарегистрироваться сейчас




Забыли пароль?

Регистрация на сайте

Календарь
<< Январь 2010 >>
Вс Пн Вт Ср Чт Пт Сб
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 23
24 25 26 27 28 29 30
31            
Новости в стране

22 марта 2017
С россиян начали взыскивать налоги за долги

21 марта 2017
Список самых состоятельных россиян по версии Forbes возглавил Леонид Михельсон

15 марта 2017
Создание мемориала на месте убийства Бориса Немцова поддерживает четверть россиян

15 марта 2017
Половина россиян признали судей продажными

15 марта 2017
Более четверти россиян прошли через тюрьмы

15 марта 2017
Почему в России не получаются реформы - конференция ВЦИОМ

15 марта 2017
В Совфеде поддержали отмену налогов для подсанкционных друзей Путина

15 марта 2017
Голодец рассказала об уникальных чертах бедности в России

Всё о выборах Фотографии Аудио Видео

Подписаться на новости
RSS
ГлавнаяНовостиБиографияМои выступления, статьиМнения, аналитикаКонференции, семинарыФото, видеоКонтактная информацияАрхив
Владимир Рыжков